港閘開發區將違建刷綠、覆網、蓋土播種 或為避開國土部信用貸款衛星遙測檢查
  早報記者在工地發現,有工人在大面積鏟除菜苗,鏟除過建築設計後的地方,露出來的卻是水泥地。早報記者走訪村民得知,8月,港閘開發區獲悉國土部即將對全國土地使用情況進行衛星遙測檢查,遂進行了偽裝。
  早報記澎湖民宿者 魯勛 江長清
  日前,有江蘇南通市港閘經濟開發區村民向早報記者反映,當地非法占用農民耕地300餘畝用於建設建材市場(倉庫),為逃避國土資源部衛星遙測檢查,竟以偽裝手段對非法建設場地進行蓋土播種、刷漆、覆網等。儘管當地國土局曾多次新成屋下達停工通知書,但該市場施工卻從未真正中斷。
  對此,當地拆遷執法部門相關負責人對此表示只能時不時去叫停施工,但卻貸款無法“拆除”違法建築。
  當地曾多次責令停工
  據該開發區八一村15組村民李某介紹,2009年4月,該區與江蘇傑旺物流聯運中心有限公司(以下簡稱傑旺公司)簽訂協議,約定將八一村14組、15組(城北大道東側、黃海路北側)150餘畝耕地出讓給傑旺公司建設物流中心。2011年11月,傑旺公司法定代表人嚴志剛因刑事犯罪被判刑。
  2012年8月,港閘區人民政府發佈《關於收回傑旺物流聯運中心非法占用土地上建築物的通告》,由港閘經濟開發區收回傑旺公司非法占用的耕地,退還給八一村集體。而李某等人反映,港閘開發區在收回耕地後,並未退還給八一村集體,而是用於建設建材市場(倉庫)。
  今年4月9日,村民王某曾向南通政府官方網站去信反映港閘區違規用地、違法拆遷的行為。今年5月,當地國土局在答覆中明確承認:“‘城北大道東側、黃海路北側’用地項目為‘永興商城倉儲’,位於港閘開發區八一村14組、15組,目前總用地面積約100餘畝,其中23畝已徵為國有並掛牌出讓,部分土地為拆遷宅基地,其餘部分已立案查處。‘永興商城倉儲’項目從2012年以來陸續開工建設,國土部門發現後多次到現場制止,並通報港閘區政府、港閘開發區管委會,要求其儘快完善用地手續。”
  早報記者獲悉,南通市國土局先後至少下達了3份《責令停止違法行為通知書》,但相關地塊不僅沒有獲得相應的合法用地手續,還在“先行施工”。不僅如此,相關答覆中提到,與此相鄰的“城北大道西側、黃海路北側(八一村17組、18組)”目前正在開展房屋拆遷工作,尚未改變土地用途。但到今年下半年,相關地塊已建成12處大型倉儲庫房。李某表示,截至目前,該項目非法占用的耕地達300餘畝,建設規模超8萬平方米。
  被指為應付遙測檢查
  不久前,早報記者來到在建工地時發現,有工人在大面積鏟除播種後的菜苗。更令人驚訝的是,鏟除過後的地方,露出來的卻是水泥地。早報記者走訪村民得知,今年8月份,港閘開發區獲悉國土資源部即將對全國土地使用情況進行衛星遙測檢查的消息,遂對違法用地的行為進行了偽裝。
  據村民介紹,該開發區首先組織以軍事偽裝手段對所占耕地進行包裝,幾天之內就將已建成的違規建築頂上全部刷成綠色,並將露天堆放的貨物和建築材料等覆蓋上綠色偽裝網;緊接著,在水泥澆築的場地上先覆蓋上厚厚一層土,再撒下菜籽,製造復耕假象。等遙測檢查結束後,港閘開發區再讓工人鏟除水泥地上的泥土和菜苗,繼續復工建設。
  據村民李某介紹,在上級檢查組到達之前,港閘開發區還將建材市場(倉庫)的大門臨時封閉,改建成圍牆,以此逃過了處罰。從當地村民提供的圖片里,可以看到該工地用來進行偽裝覆蓋的綠網、工地鏟除泥土裡剛吐出的新苗以及被臨時堵上的工地大門。
  “只能阻止、無法拆除”
  據八一村15組拆遷戶嚴某介紹,他家原本有233.6平方米的房子,按照港閘開發區的補償標準,僅僅得到了20萬元左右拆遷補償,這筆錢要等到三年後新的安置房建成,拿房子的時候,折價算進去。“自己還要加錢,把房子的差價補齊才能夠拿到房。”嚴某等人表示,按照安置房的價格,村民差不多要再出20多萬元才能拿到面積相等的房子。
  據瞭解,當地村民曾向江蘇省國土資源廳反映永興商城違法用地問題。該廳根據國務院《信訪條例》規定,將反映的問題轉至南通市國土局港閘分局處理。當村民拿著信訪事項轉送告知單前往港閘分局瞭解情況時,該局工作人員卻表示其所持的告知單來源不可信,不予答覆。
  本月上旬,早報記者來到該項目工地時,發現有十多名工人正在工地上搭建廠房鋼結構。據施工工人介紹,此處建設時間很長但進程緩慢,經常會被拆遷執法大隊叫停施工。隨後,就有該區國土部門拆遷執法大隊相關執法人員來到現場責令工人停止施工。但等執法人員一走,工人們又開始繼續施工。
  據該大隊一名劉姓副隊長介紹,此處施工已經被制止了很多回了,並表示:“全國各處都有違建的行為,你幹嘛要盯著我們這個地方呢?”對於違建行為,該負責人稱:“我們管不了,只能阻止他們施工,拆除沒有得到上級政府的許可。”
  (原標題:南通:非法用地被刷綠偽裝成耕地)
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